Longtemps, la frontière a été perçue comme une ligne à franchir. Avec Mugaziklo, elle devient un espace à parcourir. À vélo. Porté par une coopération étroite entre la France et l’Espagne, le projet européen entend transformer en profondeur les mobilités du quotidien dans les territoires de Gipuzkoa, de Navarre et des Pyrénées-Atlantiques. Une ambition claire, à savoir pédaler ensemble vers un modèle de déplacement plus durable, plus actif et plus cohérent à l’échelle transfrontalière.
Sélectionné par l’Union européenne dans le cadre du programme Interreg VI-A Espagne-France-Andorre (POCTEFA 2021-2027), Mugaziklo bénéficie d’un soutien financier conséquent, avec un cofinancement européen à hauteur de 65 %. De mai 2025 à mai 2029, ce projet s’inscrit dans la durée, le temps nécessaire pour changer les habitudes, structurer les réseaux et créer de véritables continuités cyclables là où les frontières administratives ont longtemps fragmenté les usages.
Changer de braquet pour les déplacements transfrontaliers
Au cœur du projet, une conviction partagée par l’ensemble des partenaires, à savoir que la mobilité ne s’arrête pas aux limites administratives. Les bassins de vie transfrontaliers fonctionnent déjà comme des espaces du quotidien, faits de déplacements domicile-travail, de trajets scolaires, de loisirs ou de tourisme. Mugaziklo s’inscrit ainsi pleinement dans la stratégie de l’aire fonctionnelle ouest retenue par le POCTEFA, avec l’objectif de renforcer l’intégration économique, sociale et territoriale de cet espace partagé.
En favorisant les mobilités actives, le projet répond aussi à un enjeu majeur de transition écologique. Réduire la part de la voiture individuelle, limiter les émissions liées aux transports et promouvoir des modes de déplacement doux deviennent des priorités communes, partagées de part et d’autre de la frontière. Ici, le vélo n’est pas seulement un moyen de transport : il devient un levier de transformation territoriale.
Mugaziklo vise à faire évoluer en profondeur le modèle de mobilité transfrontalière. Il ne s’agit pas seulement de créer de nouvelles pistes, mais bien de construire un réseau lisible, continu et interconnecté, capable de répondre aux usages réels des habitants. En renforçant la continuité des itinéraires cyclables entre les trois territoires, le projet ambitionne de rendre le vélo crédible pour les déplacements du quotidien, y compris sur des distances transfrontalières.
L’intermodalité occupe une place centrale dans cette démarche. Articuler le vélo avec les transports collectifs, faciliter les correspondances avec les gares et les pôles d’échanges multimodaux, permettre de combiner plusieurs modes de déplacement au cours d’un même trajet : autant d’enjeux intégrés dès la conception du projet. Vous l'aurez compris, l’objectif est de faire en sorte que le vélo ne soit plus un mode isolé, mais une pièce maîtresse d’un système de mobilité fluide et cohérent.
Sur le terrain, Mugaziklo se traduira par des réalisations concrètes. De nouveaux tronçons cyclables viendront compléter les réseaux existants, renforçant la continuité des itinéraires de part et d’autre de la frontière. Ces aménagements permettront de relier plus efficacement les communes, les zones d’activité et les pôles de transport, tout en améliorant la sécurité et le confort des cyclistes.
L’installation de parkings vélos sécurisés à des points stratégiques, notamment à proximité des gares, participe également à cette logique d’interconnexion. En facilitant le stationnement et la sécurisation des vélos, le projet lève un frein majeur à l’usage du vélo pour les déplacements combinés train-vélo ou bus-vélo.
Le Pays Basque-Adour au cœur de la dynamique
Changer les infrastructures ne suffit pas si les usages ne suivent pas. Conscient de cet enjeu, Mugaziklo accorde une place importante à la sensibilisation et à l’éducation aux mobilités durables. Des actions pédagogiques seront menées auprès de différents publics, notamment les jeunes, pour encourager l’apprentissage du vélo comme mode de déplacement à part entière.
Dans les Pyrénées-Atlantiques, le Département portera ainsi des programmes éducatifs destinés aux collégiens, afin de familiariser les plus jeunes aux mobilités actives et de leur donner les clés pour se déplacer autrement dès aujourd’hui. Des actions spécifiques sont également prévues à destination des personnes à mobilité réduite, pour faire du vélo un outil inclusif et accessible au plus grand nombre.
Le Syndicat des Mobilités Pays Basque-Adour joue un rôle central dans le déploiement de Mugaziklo. Fort de ses compétences en matière de mobilité, il contribuera à renforcer les services liés au vélo, notamment à travers l’installation de parkings sécurisés et la mise en œuvre de programmes éducatifs auprès des jeunes écoliers.
Le syndicat s’engage également dans l’étude et l’expérimentation de nouveaux services, comme la location de vélos électriques sur le long terme. Une manière de tester, à l’échelle transfrontalière, des solutions adaptées aux besoins des habitants et aux spécificités des territoires, tout en préparant une montée en puissance progressive de l’usage du vélo.
Mugaziklo ne part pas d’une page blanche. Le projet s’inscrit dans la continuité de plus de douze ans de coopération transfrontalière autour des mobilités actives. Des initiatives précédentes, comme EDERBIDEA, BICIMUGI ou BIZI-CONNECT, ont permis de poser les premières pierres d’un réseau cyclable partagé et d’expérimenter des formes de gouvernance communes.
Cette capitalisation des expériences constitue l’un des piliers du projet. En analysant les modèles de gestion existants et en organisant des temps d’échange entre les partenaires, Mugaziklo vise à consolider une coopération structurelle, capable de garantir une planification conjointe à long terme. L’enjeu est de dépasser les logiques ponctuelles pour inscrire la mobilité cyclable dans une stratégie durable et partagée.
Vers un réseau cyclable sans frontières
La force de Mugaziklo réside aussi dans la diversité et la complémentarité de ses partenaires. Sous le pilotage de NASUVINSA, chef de file du projet, les collectivités et organismes impliqués conjuguent leurs expertises pour porter une vision commune de la mobilité durable. Le Département des Pyrénées-Atlantiques, le Syndicat des Mobilités Pays Basque-Adour, la Diputación Foral de Gipuzkoa, le Gouvernement de Navarre et Bidasoa Activa forment un attelage transfrontalier déterminé à avancer dans le même sens.
Cette coopération illustre une volonté partagée de dépasser les frontières administratives pour répondre aux enjeux concrets des habitants. Ici, la mobilité devient un terrain d’entente, un espace de dialogue et d’innovation au service de la cohésion territoriale.
À l’horizon 2029, Mugaziklo ambitionne de poser les bases d’un véritable réseau transfrontalier d’itinéraires cyclables, intégré, lisible et accessible. Un réseau où le vélo trouve toute sa place dans les déplacements du quotidien, en complément des transports collectifs, et où la frontière cesse d’être un frein pour devenir un point de connexion.
En reliant les territoires, en encourageant les mobilités douces et en construisant une gouvernance partagée, Mugaziklo trace une voie nouvelle. Une voie où l’on avance au même rythme, de part et d’autre de la frontière, en faisant du vélo un moteur de la transition écologique et un symbole concret de l’Europe du quotidien.
Sébastien Soumagnas
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