DÉCRYPTAGEAgglo basque : la gouvernance au cœur de tout

L’expérience montre qu’il est important d’éviter des dispositifs pouvant entraîner des effets négatifs. Prenons un exemple concret : l’attribution par la CAPB d’une enveloppe de 30.000 € de « subvention à consommer sur 6 ans » à chacune des communes, lors du dernier mandat. . Deux questions peuvent se poser : comment éviter que le maire se sente quelque part ainsi l'obligé de l’Exécutif de l’Agglo ? comment laisser aux élus locaux la liberté d’investir ces sommes dans des projets de proximité ? Alors que l’essence même de la CAPB est de travailler et réfléchir à l’échelon intercommunal, que ce soit dans les bassins de vie ou bien au niveau Pays Basque, cette aide aux communes ne devrait pas détourner les énergies du débat et du projet collectif tellement nécessaires.

Autre point clé de la gouvernance, la transparence et la clarté. Au Pays Basque comme dans toute la France, pour réconcilier le citoyen avec la politique (au sens noble, bien entendu), les différentes instances doivent instaurer une relation de confiance et retrouver de la simplicité vis-à-vis de tous.

Partout, un véritable effort de pédagogie est nécessaire. Une pédagogie sincère et non pas de communication. Dans l’équilibre nécessaire entre la côte et le Pays basque intérieur, entre les grandes zones urbaines et les territoires ruraux, il est utile de connaître la répartition du budget général de la CAPB. Comment apporter cette clarté de manière compréhensible par des non-spécialistes ? Comment, par exemple, mieux faire ressortir par territoire les investissements préparant l’avenir (activités économiques, recherche et développement…), de ceux réalisés au niveau des compétences comme les déchets, l’eau et l’assainissement ? D’autant plus que ces derniers sont couverts, de par la loi, par la facturation du service au consommateur et sont donc des investissements financés.

En 2019 déjà, 127 maires avaient exprimé une volonté d’évolution dans cet esprit. Ils avaient ainsi rédigé une contribution au projet communautaire allant dans le sens de la transparence, de l’équilibre des investissements et de l’implication des élus.

Le défi du nouveau président et de ses équipes sera de redonner du pouvoir de réflexion et d'action à chacun des élus dans son bassin de vie, avec donc sûrement une réflexion sur un projet de territoire commun, qui donnera la direction pour le mandat à venir. Là est l'enjeu d'une collectivité appelant tous ses élus à s'exprimer et à décider, depuis leur bassin de vie jusqu’à la maison commune.

Ainsi les équipes, élus et techniciens, en charge des 21 compétences dont s’est dotée la CAPB pourront s’appuyer sur une feuille de route. Tout comme pour l'artisan qui possède une belle boîte à outils, le préalable est d’avoir les plans de la maison à construire.

La décision d’Alain Iriart de se consacrer exclusivement à son mandat de président de l’Agglomération basque garantit son implication totale dans la mission qui lui a été confiée, mais aussi une disponibilité précieuse pour les élus communautaires.