C’est une petite révolution discrète qui s’opère depuis près d’une décennie à l’échelle du pays. Lancé en 2016, le dispositif Territoires zéro chômeur de longue durée repose sur une idée simple : faire du droit à l’emploi une réalité concrète. L’expérimentation, aujourd’hui déployée dans 85 territoires, s’appuie sur une conviction forte, presque à contre-courant des idées reçues : personne n’est inemployable.
Derrière cette affirmation, une autre lecture du chômage s’impose. Le problème ne viendrait pas d’un manque de compétences, mais d’un manque d’adéquation entre les emplois existants et les capacités des personnes. Autrement dit, ce n’est pas le travail qui fait défaut, mais sa manière d’être pensé. Des milliers d’activités utiles, souvent délaissées car jugées peu rentables, restent à inventer ou à structurer.
L’expérimentation avance avec des résultats tangibles. Plus de 8 000 personnes ont déjà retrouvé un emploi durable dans ce cadre, au sein d’entreprises à but d’emploi créées spécifiquement pour répondre aux besoins locaux. Un modèle qui repose sur l'idée que la privation d’emploi coûte plus cher à la collectivité que la création d’emplois adaptés.
Changer de regard pour changer le travail
Au cœur du dispositif, une logique inversée. Ici, ce ne sont pas les candidats qui doivent s’adapter à une offre existante, mais le travail qui se construit à partir des personnes. Ainsi, le projet s’appuie sur la mobilisation volontaire des habitants privés d’emploi, mais aussi sur l’ensemble des acteurs du territoire.
Le Comité local pour l’emploi réunit élus, associations, entreprises et citoyens autour d’un objectif commun : ne laisser personne sur le bord du chemin. Cette dynamique collective permet d’identifier les besoins non couverts, ces fameux « emplois invisibles » qui, une fois révélés, peuvent devenir de véritables opportunités.
Dans ce modèle, les entreprises à but d’emploi jouent un rôle central. Elles embauchent sans sélection les personnes durablement privées d’emploi, en contrat à durée indéterminée, à temps choisi. Le travail y est pensé comme un levier d’inclusion, mais aussi comme un outil de développement local.
À Mimizan, un territoire prêt à relever le défi
Dans les Landes, la Communauté de communes de Mimizan a décidé de se saisir de cette démarche. Un territoire composé d’Aureilhan, Bias, Mézos, Mimizan, Pontenx-les-Forges et Saint-Paul-en-Born, qui souhaite aujourd’hui écrire une nouvelle page de son histoire sociale et économique.
La première étape est de comprendre les besoins du territoire. Un questionnaire a ainsi été lancé auprès des habitants, des associations et des entreprises. L’objectif est de faire émerger des activités utiles, complémentaires de celles déjà existantes, et susceptibles de créer des emplois durables.
Cette phase d’écoute marque une volonté de construire un projet au plus près du terrain. Car ici, l’emploi ne se décrète pas, il se tisse. Il s’appuie sur les réalités locales, sur les envies des habitants et sur les manques identifiés dans la vie quotidienne.
Une solidarité en action
À Mimizan, la démarche incarne une forme de solidarité active, où chacun peut devenir acteur du changement. Les personnes privées d’emploi ne sont plus considérées comme des bénéficiaires passifs, mais comme des ressources à valoriser.
Cette approche transforme le regard porté sur le chômage. Elle rompt avec l’idée d’une fatalité pour en extraire un potentiel inexploité. En redonnant une place à chacun, le territoire se redonne aussi un avenir commun.
Le projet s’inscrit également dans une logique de coopération. Associations, collectivités, entreprises et habitants avancent ensemble, conscients que la réponse ne peut être que collective. Une manière de remettre du lien là où l’isolement s’était installé.
Un pari sur l’avenir
L’expérimentation Territoires zéro chômeur de longue durée n’en est encore qu’à ses premières étapes à Mimizan, mais elle démontre qu’à l’échelle d’un territoire, il est possible de proposer un emploi à toute personne qui le souhaite.
Ce pari repose sur une mobilisation continue et sur une capacité à inventer de nouvelles formes d’activité. Il demande du temps, de l’engagement et une confiance partagée dans la valeur de chacun.
Ainsi, à Mimizan, l’emploi se construit. Et dans ce chantier collectif, chaque compétence ajoute une pierre à l'édifice.
Sébastien Soumagnas
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