C’était l’une des grandes questions qui se posaient au sein de l’agglomération basque : comment lutter contre la pénurie de logements loués à l’année et contre les « distorsions de concurrence » que subissent les professionnels de l’hôtellerie, induites par l’essor de plateformes comme Airbnb, Abritel, SeLoger Vacances ou encore Leboncoin ?
La réponse à cette question est désormais claire : fin septembre a été adopté un règlement touchant à cette « procédure d’autorisation préalable au changement de destination des locaux d’habitation » décidée il y a déjà deux ans. Concrètement, les propriétaires de meublés sur toutes les communes du littoral d’entre Anglet et Hendaye ne pourront plus mettre qu’un seul logement à la location de courte durée, et ce à partir du 1er janvier prochain.
Cette limitation assez unique en France sera par ailleurs de deux logements sur les communes d’Ascain, Ahetze, Arbonne, Arcangues, Bassussarry et Bayonne. Les conditions restent pour le moment inchangées sur le reste de l’agglomération.
Plus de 8.000 logements concernés…
D’après l’Union des métiers et des industries de l’hôtellerie (UMIH), qui se félicite de cette décision, plus de 8.000 meublés seraient concernés. Cela faisait un moment que les professionnels se plaignaient d’un manque d’équité entre lesdites plateformes internet et des acteurs traditionnels, lesquels subiraient notamment une plus forte pression fiscale et une réglementation plus contraignante. Une situation évidemment vécue comme une injustice.
En avril dernier, l’UMIH remarquait par ailleurs que « dans la plupart des régions, près de 90% des annonces sur les plateformes de location ne mentionnent pas de numéro d’enregistrement et sont donc dans l’illégalité ». Bien sûr, l’hôtellerie classique a toujours été confrontée à la concurrence de la location saisonnière, mais l’essor des sites spécialisés a démultiplié l’offre et commencé à fragiliser le secteur, créant d’autres effets pervers, comme une pénurie de logements loués en résidence principale et donc des prix de moins en moins accessibles, ce qui handicape fortement les ménages qui vivent et/ou travaillent sur place à l’année.
« Il ne s’agit pas d’un plan anti-Airbnb mais d’un plan pour lutter contre la pénurie de logements et encadrer le fort développement des meublés de tourisme dans les communes du littoral basque », aurait ainsi expliqué Jean-René Etchegaray, président de la Communauté d’agglomération Pays basque.
Vers un élargissement du dispositif ?
Interrogé par L’Hôtellerie Restauration, Jean-Pierre Istre, qui préside l’UMIH en Pays basque, a quant à lui déclaré que « pour de bonnes conditions d’accueil, il faut tenir compte des capacités des restaurants, de la taille des plages, du réseau routier, des services d’eau ou de collecte des ordures. Les Biarrots et les Basques ne veulent pas ressembler à Venise ou Barcelone ».
La mesure qui prendra effet en janvier pourrait bien n’être qu’une première étape vers un durcissement des conditions de mise à la location. Si elle ne concerne pour l’instant que les particuliers, elle devrait ainsi s’étendre par la suite aux structures de type SCI. Serait d’autre part envisagée une mesure visant à conditionner une location saisonnière à celle d’un logement à l’année.
Dans le même temps, on notera qu’au niveau national, les mêmes plateformes web seront obligées, à partir du 1er décembre et ce une fois par an, de remettre aux mairies la liste des logements mis à la location sur leur territoire, avec adresses, numéros d'enregistrement et nombres de nuitées.
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