Les cartes et applications de navigation sont devenues des outils essentiels dans notre quotidien, et Google Street View est souvent l’option incontournable pour visualiser des lieux et des rues du monde entier. Cependant, cette popularité cache une réalité moins connue : les images de nos espaces publics, photographiées et diffusées par Google, sont sous le contrôle exclusif de l’entreprise, avec des limites importantes pour les utilisateurs publics ou institutionnels.
C’est pour contrer cette dépendance et donner aux collectivités une alternative libre et accessible que l’Institut national de l’information géographique et forestière (IGN) a lancé Panoramax, une plateforme collaborative visant à construire une base de données d’images de l’environnement à partir des contributions des citoyens. Aujourd’hui, Bayonne est l’une des premières villes du Pays basque à rejoindre ce projet innovant, avec l’ambition de cartographier la ville de manière autonome.
Google n'a qu'à bien se tenir !
Créé en collaboration avec OpenStreetMap, une plateforme de cartographie participative de référence, Panoramax repose sur un principe simple et efficace : constituer une collection d’images géolocalisées en libre accès. Ce projet met ainsi à disposition une ressource cartographique publique pouvant servir des usages variés, allant du suivi des travaux de voirie à la vérification de l’état des infrastructures urbaines.
Depuis 2022, l’IGN et OpenStreetMap ont encouragé la participation des citoyens, des collectivités et même de certaines entreprises, permettant ainsi à tous d’envoyer des photos de leurs environnements locaux. Avec plus de 34 millions d’images déjà disponibles, la plateforme continue de croître, offrant une alternative open data aux services commerciaux.
Bayonne, en adhérant à Panoramax, vise à reprendre le contrôle de la représentation de son espace public. Laura Mouchet, géomaticienne à la direction numérique de la mairie décrit le projet comme un outil essentiel pour actualiser régulièrement les informations géographiques et réagir rapidement aux changements, qu’il s’agisse d’un nouvel aménagement ou de l’apparition de voies piétonnes.
Grâce à une GoPro fixée sur son casque, Mouchet effectue régulièrement des parcours dans la ville, capturant des vues à 360° de lieux en évolution. Cette indépendance permet à la Ville de mettre à jour en continu l’état des rues et des infrastructures, sans dépendre d’une fréquence de mise à jour annuelle, comme c’est le cas avec Google.
Documenter le territoire en toute indépendance
Pour Bayonne, Panoramax représente plus qu’une simple alternative technique. Il s’agit d’une démarche citoyenne qui invite les habitants eux-mêmes à participer activement. En effet, les Bayonnais sont encouragés à contribuer à la plateforme en téléchargeant leurs propres images de quartiers et de lieux qui les entourent. Cette approche collaborative permet à la mairie de disposer d’une vision plus exhaustive du territoire, documentée de manière organique et ouverte. En retour, les citoyens bénéficient d’un accès libre aux images de leur ville, leur offrant un outil de consultation et d’orientation public. Ce partage de données s’inscrit également dans une dynamique de « numérique responsable », promue par la mairie de Bayonne, qui considère le partage et la transparence comme des valeurs clés.
Quand la Ville s’approprie son image
Depuis décembre 2023, environ 330 kilomètres de voies ont été cartographiés par une équipe d’agents municipaux équipés de caméras, allant de la voirie aux parcs et jardins, en passant par les infrastructures sportives. Ce travail collectif, coordonné avec la société Géomatika basée à Cambo-les-Bains, permettra à terme de disposer d’un fond documentaire riche, mis à jour régulièrement et à disposition de tous.
Contrairement à Google, Panoramax offre à la Ville une indépendance totale en matière d’utilisation de ces images. Les agents municipaux peuvent ainsi exploiter ces données pour leur travail quotidien, que ce soit pour vérifier la conformité d’un chantier, gérer le réseau routier ou organiser les interventions de maintenance.
L’entreprise Géomatika, pionnière en France dans le développement d’outils de cartographie, a facilité cette adoption en développant Isigéo, un logiciel cartographique qui permet d’exploiter directement les images de Panoramax pour le suivi du territoire. Ce partenariat technique apporte aux services municipaux une connaissance précise et actualisée de l’environnement urbain, essentielle pour anticiper les besoins et améliorer le cadre de vie.
Panoramax, en tant que plateforme open data, a été conçu dans une optique de service public et de partage d’informations, une logique qui contraste avec la nature commerciale de Google Street View. La Ville de Bayonne espère que d’autres communes suivront son exemple, contribuant à un réseau de données photographiques accessible et transparent.
Tandis que le projet se développe, les premiers retours sont déjà positifs : Bayonne dispose désormais d’un outil réactif, capable d’évoluer au fil des aménagements et des transformations de la ville. Les citoyens, quant à eux, sont invités à participer et à enrichir cette base d’images qui, au-delà de la simple consultation, devient un véritable outil de gestion et de valorisation du territoire.
En rejoignant Panoramax, Bayonne s’inscrit dans une dynamique de modernité et de responsabilité numérique, offrant à ses habitants une ressource durable et accessible. À terme, la plateforme ambitionne de tisser un maillage national de données, permettant à chaque ville de se libérer des services commerciaux pour mettre en valeur son espace public dans le respect des principes d’ouverture et d’indépendance.
Sébastien Soumagnas
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