Le Programme Local de l’Habitat (PLH) est un outil de planification de la politique du logement à l’échelle intercommunale. Il définit, pour six ans, les objectifs de production et de rénovation des logements, en cohérence avec les besoins réels des habitants. Le document vise aussi à favoriser la mixité sociale, le renouvellement urbain et la qualité du cadre de vie. En somme, il s’agit de bâtir une stratégie commune pour répondre à un enjeu majeur du quotidien : l’accès au logement pour tous.
À l’échelle de la Communauté de communes Maremne Adour Côte-Sud (MACS), ce futur 3ᵉ PLH, couvrant la période 2026-2032, s’inscrit dans la continuité du précédent programme (2016-2021). Les résultats de ce dernier ont dépassé les attentes : 5 300 logements construits pour un objectif initial de 4 800, et une hausse du parc social, passé de 5,4 % à 7,2 %. Ces avancées n’empêchent pas la persistance de défis considérables liés à la tension du marché immobilier, à la hausse des prix et aux besoins spécifiques d’une population en évolution.
Comprendre les besoins du territoire
L’élaboration du nouveau PLH repose sur un diagnostic détaillé du territoire et sur un large travail de concertation. Une enquête en ligne a permis de recueillir les ressentis des habitants, mettant en évidence les difficultés d’accès à un logement adapté et abordable.
Trois grandes priorités se dégagent de cette analyse : le vieillissement de la population, qui nécessite une offre résidentielle adaptée ; la pression immobilière, qui renforce le besoin de logements accessibles ; et la nécessité d’assurer une meilleure fluidité des parcours résidentiels grâce à une offre diversifiée, qualitative et disponible toute l’année.
MACS a voulu faire de ce PLH un projet collectif. Habitants, élus, acteurs du logement, bailleurs sociaux, urbanistes, associations et professionnels du secteur ont été associés à toutes les étapes. Un panel citoyen, représentatif du territoire, a apporté son regard sur les réalités vécues dans les communes, tandis que des ateliers et séminaires de travail ont réuni les élus et partenaires institutionnels pour définir les orientations prioritaires.
Cette concertation se poursuivra après le débat communautaire : les communes auront deux mois pour rendre leur avis avant l’adoption définitive du programme, prévue début 2026.
Les ambitions du 3ᵉ PLH
Selon les projections, 737 logements devront être construits chaque année sur le territoire de MACS. Ce volume prend en compte la capacité foncière disponible et les besoins recensés dans les différentes communes.
L’objectif principal est de renforcer la production de logements sociaux et de logements abordables, en particulier sur les zones les plus tendues, notamment littorales. Ces secteurs concentreront la majorité de l’effort de construction, tandis que les communes de l’intérieur, moins denses, verront leurs objectifs ajustés en fonction des besoins locaux. L’enjeu est aussi de mieux répartir les logements sociaux, en veillant à ce que chaque commune participe à l’effort collectif de manière proportionnée.
Le nouveau PLH ne construit pas uniquement du neuf. Il accorde une place centrale à la réhabilitation du parc existant, à la lutte contre la vacance et à la valorisation du foncier déjà urbanisé. L’idée est de privilégier la qualité à la quantité, tout en limitant l’étalement urbain et la consommation d’espaces naturels.
L’accompagnement des ménages en difficulté restera également une priorité. MACS souhaite renforcer ses dispositifs d’aide à la rénovation énergétique, d’accès au logement social et d’appui aux parcours résidentiels, notamment pour les jeunes, les familles modestes et les personnes âgées.
Pour mener à bien ce programme, 14 millions d’euros seront mobilisés sur la durée du PLH. Cette enveloppe permettra de soutenir les projets communaux, d’accompagner les opérations de construction et de rénovation, et de développer des actions d’ingénierie.
Ce budget, adossé à une stratégie foncière précise, doit permettre de conjuguer ambition et réalisme. Les élus ont veillé à ce que les objectifs soient atteignables, tout en garantissant un modèle de développement équilibré sur le plan territorial et environnemental.
Un logement pour tous
Le PLH s’inscrit dans une vision plus large : celle d’un territoire où le logement devient un levier de cohésion sociale et de dynamisme local. Un logement, c’est un ancrage, un cadre de vie, un accès à l’emploi et aux services. En encourageant une offre diversifiée et bien répartie, MACS entend conforter son rôle de garant d’un habitat de qualité pour tous.
Des exemples concrets, comme le quartier Bonamour à Capbreton, illustrent cette volonté de penser le logement en lien avec les mobilités, les commerces et les espaces publics. Ce type d’aménagement, à la fois fonctionnel et agréable à vivre, servira de modèle pour de futurs projets.
Ce 3ᵉ Programme Local de l’Habitat traduit une ambition claire : concilier le développement du territoire avec l’exigence de durabilité. Face aux tensions immobilières, au vieillissement de la population et à la nécessité de préserver les ressources, MACS veut bâtir un modèle de logement qui allie proximité, qualité et responsabilité.
Le logement est bien plus qu’une question de briques et de toits : il est la clé d’un territoire équilibré et solidaire. Le PLH 2026-2032, en cours de finalisation, marque ainsi une nouvelle étape pour MACS, qui pose les fondations d’un avenir où chacun pourra trouver sa place, et son toit, au sein d’une même maison commune.
Sébastien Soumagnas
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